“有的领导干部楷书没写好,直接奔行草,还敢裱了送人。”中央纪委书记王岐山在2015年1月13日的十八届中央纪委五次全会分组讨论时说的这句话,一经曝光就立即走红网络。在风趣幽默的背后,人们更多感受到的是反腐的锋芒所向。(12月27日,人民网)
俗话说“君子爱财,取之有道”,贪婪成性是堕落蜕变的罪魁祸首,万恶之源皆因一个“贪”字。报道称,陕西省宝鸡市盐务局原局长、经理牛新成,副局长、副经理路战军,副局长、总会计师张新良等利用手中权力,假以各种名目参与受贿。又一起窝案新闻中的旧闻。虽比早些时间查出的河南中储粮窝案,涉案人员达110人;广州白云区贪腐窝案,81名领导干部被调查,以至于开区政府常务会议“开会人数都不够”等事件的涉案人员少点,但笔者试问,这种利益均沾的、携手共抗制度和监管的小团体权力生态畸变当谁警醒?谁之过?谁助长了他们的“权力狂欢”?
其实说到贪腐窝案,用洪水猛兽形容它的危害一点都不“夸大其词”。因为它相对于个人腐败来说,是一层接一层、一级压一级、一环扣一环的贪腐链条,一把手高居其上带头作奸犯科,将手中的权力率先当成敛财谋私的最佳道具和保护伞,而其领导班子成员们为之摇旗呐喊充当不同角色的“帮凶”,由于自己的不正,也就不能纠偏,在上下一心、团结一致、相互帮衬中以各种形式疯狂敛财。就如报道中的吴某,为了感谢路战军在牛新城面前替自己说好话,直接将5万元借款变为贿款,把贪腐链条轻易的辐射向单位权力体系的末端。归根结底还是有效的监管成为黑洞,制度和规则成为了一纸空文,让每一个腐败者都能够从贪污腐败中分得一杯羹,从而对国家造成经济损失,影响着党群、干群关系,带坏着社会风气。
毋庸讳言,“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”,而权力失控则是贪污腐败的帮凶。因为没有哪一个腐败案例,不是与权力滥用、职务犯罪有关。就像本案中的吴某,为了尽快拿到承建盐业公司建材城消防工程款,先后送出30余万元。如果不是牛新成首先以权力个体对制度的漠视心生贪婪,何来路战军、张新良等群体上行下效权力对于制度的漠视。正因为上级的权力生态异化和对法律法规的逾越,也就滋生了下级你贪我为什么不能贪,你伸手我为什么不能伸手的贪腐心态,最终官德和法律法规在窝案中沦丧。说到底还是对权力顶端的控制和监管失效,让这张“窝案”腐败网慢慢织成。
正所谓,制度形同虚设,权力监管不到位,必然会出现“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”的问题,它也必将成为贪腐窝案的诱因。按理说吴某承建盐业公司的建材城消防工程款,如果按照正规程序招投标,保质保量完成,于情于理都该照单全付。缘何会另生枝节,几番贿赂?这实则是审计、监管之殇下的“权力狂欢”。因为牛新成等人在监管的空隙中,品尝到了原则和底线失守后的“甜品”,一句简单的好话,一个小小的关卡,就能换来成千上万好处,为此贪婪和欲望难以控制,人生观、价值观、世界观、党的宗旨、理想、信念抛之脑后,“受贿窝案”也就顺其自然。
一言以蔽之,“受贿窝案”再次折射出监管之殇下的“权力狂欢”,它是权力失去监管和监督而狂欢的可怕后果,这样的权力“集体贪腐”对于社会生态的危害之深不言而喻。笔者以为,要杜绝此类事件的反复上演,需加大对领导干部的权力监管、监控、监督,一刻也不能放松,将领导干部的权力运行在阳光下、规范在监督里,防止权力寻租;要发动民众、相信民众、依靠民众去检举揭发贪腐分子,从而营造风清气正的政治和社会环境,还社会以公平正义。(文/蜀道留铭)